Osservatorio di genere


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Analisi comparativa di genere 

Lo studio delle differenze in materia di condizioni, bisogni, tassi di partecipazione, accesso alle risorse e allo sviluppo, gestione del patrimonio, poteri decisionali, e di immagine tra donne e uomini nei ruoli tradizionalmente assegnati loro in base al genere.

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Camera del lavoro

Struttura territoriale del sindacato, sorta alla fine del XIX secolo allo scopo di organizzare tutti i lavoratori di un certo territorio, indipendentemente dalla categoria alla quale appartenevano. Durante il regime fascista le Camere del Lavoro vennero sciolte e risorsero soltanto durante la II guerra mondiale. Dopo la guerra, però, in seguito alla scissione sindacale, che vide formarsi tre grandi confederazioni (CGIL – CISL – UIL), le Camere del Lavoro rimasero un’articolazione territoriale soltanto della Confederazione generale italiana del lavoro (CGIL).

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Elettorato attivo e passivo

In un sistema democratico rappresentativo, dove cioè il potere dello Stato si fonda sulla volontà dei cittadini, espressa dai loro rappresentanti in Parlamento, ognuno ha il diritto di eleggere i suoi rappresentanti (dai consiglieri comunali ai deputati e senatori) e di essere a sua volta eletto. Nel primo caso si parla di elettorato attivo, nel secondo di elettorato passivo.

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Glass ceiling (soffitto di cristallo/vetro)  

La barriera invisibile derivante da una complessa interazione di strutture nell’ambito di organizzazioni a dominanza maschile che impediscono alle donne di accedere a posizioni di responsabilità.

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Legge  

Norma giuridica approvata dal Parlamento, formato dalla Camera dei deputati e dal Senato, a cui solo spetta il potere legislativo (principio della divisione dei poteri). Deve essere poi promulgata dal Presidente della Repubblica e pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale. Dopo 15 giorni dalla pubblicazione, si presume che tutti i cittadini ne siano venuti a conoscenza e scatta l’obbligo di rispettarla. Atti con forza di legge, ma provenienti dal potere esecutivo, sono i decreti legge e i decreti delegati.

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ONU  

L’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) è la più importante organizzazione internazionale fondata subito dopo la fine della seconda guerra mondiale dalle potenze uscite vittoriose dal conflitto. Ad essa fu assegnato lo scopo di mantenere la pace e la sicurezza tra gli Stati. Il numero degli Stati aderenti all’ONU, che era originariamente di 50, è progressivamente aumentato nel tempo; attualmente, infatti, vi aderiscono 184 Stati, cioè praticamente tutti gli Stati del mondo per cui si può dire che l’ONU sia diventata un’organizzazione di carattere universale.

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Quorum  

Parola latina (dei quali) usata per indicare il numero minimo di partecipanti necessario per costituire un’assemblea o deliberare validamente. Per esempio in un referendum, il quorum necessario perché sia valido è rappresentato dalla maggioranza degli aventi diritto al voto.

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Sciopero

Astensione volontaria dal lavoro da parte di lavoratori dipendenti, per tutelare i loro interessi. Inizialmente considerato un inadempimento contrattuale, per cui il datore di lavoro poteva licenziare chi aderiva allo sciopero, durante gli anni del regime fascista fu considerato un reato e punito penalmente. Nella Costituzione, invece, è riconosciuto all’articolo 40 come un diritto, per cui il lavoratore in sciopero non può essere licenziato né in altro modo sanzionato. Naturalmente, dal momento che la prestazione di lavoro non viene data, anche la retribuzione viene sospesa per il periodo dello sciopero.

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UE

Sigla di Unione Europea. Istituita con il trattato di Maastricht, firmato nel febbraio del 1992 ed entrato in vigore il 1° novembre dell’anno successivo, l’Unione Europea sorge sulle ceneri della Comunità economica europea (CEE).

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Ballottaggio

 È, nel sistema elettorale maggioritario, la seconda votazione alla quale è chiamato il corpo elettorale quando nessun candidato ha raggiunto al primo scrutinio la maggioranza minima richiesta dalla legge per ottenere il seggio. Per facilitare il conseguimento del quorum il ballottaggio è limitato a quei candidati che hanno ricevuto il maggior numero di suffragi nel primo turno di votazioni.

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Decentramento amministrativo

Principio secondo cui lo Stato non agisce soltanto con organi centrali, ma si articola in enti autonomi locali (come i Comuni, le Province e, in particolare, le Regioni) ed esercita le sue funzioni amministrative attraverso organi e uffici periferici.

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Federalismo 

Tendenza politica che ha come obiettivo il superamento della divisione in tanti Stati sovrani e la creazione di una federazione sotto un unico Governo. Storicamente, l’idea federale ha ispirato alcuni pensatori del nostro Risorgimento (come Gioberti e Cattaneo), che volevano l’Italia unita come federazione degli Stati esistenti.

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Identificazione e valutazione del lavoro non retribuito

Misurazione, in termini quantitativi, tenendo anche conto del suo valore in conti complementari, del lavoro non retribuito che esula dalla portata dei conti nazionali come ad esempio il lavoro domestico, la cura dei figli e di altre persone non autonome, preparazione dei pasti per la famiglia, lavoro per la comunità ed altre attività di volontariato.

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Mainstreaming (Integrazione della dimensione delle Pari Opportunità/di genere)  

È una parola inglese che tende ad inserire una prospettiva di genere, il punto di vista delle donne, in ogni scelta politica, in ogni programmazione, in ogni azione di governo. Consiste, quindi, nell’integrazione sistematica delle situazioni, delle priorità e dei bisogni rispettivi delle donne e degli uomini in tutte le politiche al fine di promuovere la parità tra le donne e gli uomini e mobilitare tutte le politiche  e le misure d’ordine generale sensibilizzandole alle necessità di raggiungere la parità tenendo attivamente e apertamente conto, nella fase di pianificazione, dei loro effetti sulle rispettive situazioni delle donne e degli uomini all’atto della loro attuazione, del loro monitoraggio e della loro valutazione (comunicazione COM (96) 67 def. Della Commissione del 21/2/1996).

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Pari opportunità  

Una modalità diversa per rimuovere le discriminazioni, sperimentata in America  con politiche di affermative action – azioni positive tese a rimuovere le radici della discriminazione e dello svantaggio, e a evitare disavventure legali alle Università e ai luoghi di lavoro.

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Rapporto di genere  

La relazione e la diseguale distribuzione dei poteri tra le donne e gli uomini che caratterizza un determinato sistema di genere.

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Totalitarismo

Dal latino totus (tutto), indica una dottrina e una pratica politica in cui un solo partito, generalmente condotto da un capo indiscusso, occupa tutto il potere. Il totalitarismo si regge su uno Stato di polizia, dove gli avversari politici vengono costretti al silenzio con la prigione e la morte. In esso non sono riconosciuti ai cittadini i diritti democratici. Esempi recenti: il fascismo, il nazismo, lo stalinismo.

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Valutazione d’impatto rispetto al genere

La valutazione delle proposte politiche onde accertarne l’eventuale impatto differenziale sulle donne e sugli uomini al fine di adattare tali proposte, così da neutralizzare gli effetti discriminatori e promuovere l’uguaglianza dei sessi.

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